Политические партии и, преимущественно, околополитические организации не собираются отдавать Народный дом на усмотрение общины Ровно. Жители же теряют ежегодно минимум 600 тысяч.

Получив коммунальную недвижимость, находящуюся в собственности общины города, за копейки, арендаторы много лет держат круговую оборону - перед властями города и друг перед другом, отстаивая свое место под «солнцем» Народного дома. Попытки городских властей изредка подробнее поинтересоваться этим коммунальным имуществом, обычно завершаются скандалом и сходят на нет.

В умах ровенских чиновников бродит идея выселить арендаторов и пользователей из здания, на улице Петлюры, 1, известной ровенчанам как Народный дом, и отдать его в частные руки ради блага бюджета. А политическим партиям, которые представлены в органах местного самоуправления, из того же городского бюджета оплатить аренду партийных офисов местах. Правда, официально идея нигде не произносилась, однако власти осторожно зондируют почву на предмет «а что будет, если задеть поселян Народного дома»? Так кто же, и на каких условиях населяет и использует эту ровенская «перчатку».

Недвижимость общины в аренде бесплатно или за копейки

29 мая 1996 Ровенский городской совет под председательством городского головы Владимира Мороза приняла решение, которое, как считают нынешние руководители города, и привело в дальнейшем все проблемы с Народным домом.

Этим решением городские избранники обязали департамент городского хозяйства заключить и перезаключить долгосрочный договор аренды сроком до 25 лет (до 2021 года) с политическими партиями и общественными организациями, в то время арендовали помещение в Народном доме, и на 10 лет (до 2006 года ) освободить их от арендной платы.

Вопрос выселения из Народного дома политических сил, которые не попали в городской совет и парламент, неоднократно поднимали еще депутаты прошлой каденции при покойном председателе Викторе Чайке.

Бывали попытки увеличить арендную плату, но каждый раз все заканчивалось скандалом и обвинениями в адрес власти в ущемлении демократии, и все затихало.

В 2009-м Народный дом, решением сессии Ровенского, внесли в перечень объектов коммунальной собственности города, которые не подлежат приватизации.

В июне 2011 года депутатская комиссия (депутатов нынешнего созыва), которая изучала состояние дел в Народном доме, пришла к выводу, что помещения используются неэффективно. Одни депутаты говорили, что надо ограничить аренду партийцам до ста «квадратов», другие предлагали увеличить ее стоимость, третьи - что партии вообще надо гнать «взаший» из коммунальной собственности, а здание использовать как административное помещение.

До радикальных решений так и не дошло, как и к согласию относительно дальнейшей судьбы этого помещения. Хотя в кулуарах все чаще звучали упреки, что, мол, город теряет средства из-за того, что сдает в аренду недвижимость в центре Ровно за копейки.

Городской голова Ровно Владимир Хомко во время одной из сессий Ровенского конце 2012 года предположил, что было бы хорошо продать это помещение, предварительно выселив из него политические партии и общественные организации. Хотя бы ради того, чтобы спасти здание от разрушения. Ведь в нем давно течет крыша, повреждена канализация, постоянно затапливает подвальные помещения, устаревшие коммуникации. Потребность делать капитальный ремонт - насущная, но из-за арендаторов, которые сами не имеют средств на надлежащее содержание помещения, и власть не имеет доступа к помещениям, чтобы что-то делать.

- При всем моем уважении, например, к Украинской народной партии, мы понимаем, что она уже уничтожена и вряд ли будет играть такую ??роль в жизни города, как раньше, - говорит Владимир Хомко. - В то же время, она занимает в Народном доме большую площадь, имея льготы в оплате. Я за то, чтобы партии, которые не прошли в горсовет, арендовали офисы где-то за собственные средства. А партиям, которые прошли, согласно квоте в горсовете, предоставлять средства на аренду офисов. Пусть они подбирают себе помещение, где им удобнее. Не будут большие расходы из бюджета из-за этого? Они будут меньше, нежели сейчас. Это здание используем бездарно - есть одни лишь убытки. Мы его потеряем, потому что оно развалится. Но лоббировать эту идею я лично не буду, чтобы меня не обвинили в предвзятости или еще чем. Я предложу ее одной из крупнейших фракций - «Батькивщине», которая получила наибольшее доверие избирателей. Пусть взвесят все и, если согласны - подают такую ??инициативу на рассмотрение городского совета.

Что касается общественных организаций-арендаторов, то Володимр Хомко отметил, что те, которые неприбыльные и приносят пользу городу, могут рассчитывать на бесплатную аренду.

Согласно ответу Ровенского управления коммунальной собственностью на наш информационный запрос, пока в Народном доме 15 арендаторов и пользователей и три субарендатора.

Украинская республиканская партия бесплатно использует недвижимость ровенчан для сохранения партийных документов и вазонов

Договоры у всех арендаторов типовые.

Ими предусмотрено безвозмездное пользование помещениями для осуществления уставной деятельности, оплата коммунальных услуг, капитальный и текущий ремонт силами арендатора, запрет передавать третьим лицам, перестраивать и переоборудовать помещения без разрешения.

Основанием для бесплатного пользования частью помещений является решение Ровенского городского совета от 12.06.2007 № 869 «Об условиях предоставления в аренду помещений местным ячейкам политических партий и общественных организаций».

Согласно этому решению, вышеупомянутым организациям было разрешено бесплатное пользование помещениями сроком на 10 лет.

Что касается Ровенской краевой организации Украинской республиканской партии, то с этим арендатором в управление коммунальной собственностью отношения напряженные.

Как считает представитель арендатора этой политсилы Виктор Цыба, его права нарушают и всячески притесняют. На вопрос журналиста, какую деятельность ведет сейчас Республиканская партия в частности в Ровно, как использует господин Цыба арендованное помещение, он четко ответить не смог. В помещении, говорит, сохраняют важные партийные документы.

Виктор Цыба, который несколько лет судится с управлением коммунальной собственностью (хочет отстоять свое право на 96,7 метра квадратных площади, на которые был заключен договор аренды - авт.), сетует, что его вытесняют из арендованного им помещения и не хотят заключать с ним соглашение, а он готов платить.

Он также утверждает, что городская организация ВО «Батькивщина» самовольно заняла одну из принадлежащих ему на праве аренды комнат на первом этаже и препятствует в доступе в другую комнату. Говорит, что у него, кроме партийных документов, еще цветы, которые нужно поливать, поэтому ему изредка нужно туда заходить. Однако из-за действий представителей «Родины» он не может этого сделать.

Зато руководитель исполнительного секретариата областной организации ВО «Батькивщина» Валерий Богородицкий (именно он курирует вопросы аренды помещений) удивлен такими обвинениями господина Цыбы. Говорит, что никто у него ничего не отнимал, а наоборот - всячески стараются помочь. Даже оплатили его 800 гривен за потребленную электроэнергию.

- Мы сделали пристройку, - говорит Валерий Богородицкий, - где разместили нашу общественную приемную, через которую есть проход в комнату, арендованную Виктором Цибой. Мы ему не препятствуем в доступе к ней, у него есть ключи от общественной приемной, поэтому при необходимости всегда может попасть туда. Появляется там он в лучшем случае раз в месяц. Мы ему предлагали отказаться от комнаты в нашу пользу, обещали, что оставим ему рабочее место, однако он предпочитает судиться.

Однопартийца поддерживает и председатель городской организации ВО «Батькивщина» Мария Конощук:

- Виктор Цыба обвиняет нас в самовольной достройке приемной. Это не так, у нас есть все согласования на пристройку. Где сегодня представлена ??Республиканская партия? Ни в парламенте, ни в городском совете ее нет. Здесь власть должна быть принципиальной: есть поддержка партии у народа - трогай, нет - то почему получает этот офис?

- Когда в 2009 году здание передали с баланса управления ЖКХ на баланс управления коммунальной собственностью, то все арендаторы, согласно действующему законодательству, перезаключили договоры, потому что изменился арендодатель, - объясняет начальник управления коммунальной собственностью Ровно Наталья Полищук. - Господин Цыба не хочет этого делать до сих пор. Следовательно, ничего не платит. Мы же не можем его выселить, потому что суд нам отказал в этом. Сейчас мы намерены подавать иск в суд об обязательстве г Цыбы заключить с нами договор. Но сначала нужно сделать экспертную оценку имущества, определение размера арендной платы. Однако оценку пока сделать не можем, потому что эксперты не могут добраться до той комнаты, которую он занимает. Но мы держим этот вопрос на контроле и вскоре все решим.

Решением городского совета от 12 июня 2007 года также установлена арендная ставка в размере одного процента от экспертной стоимости недвижимого имущества за площадь до 200 квадратных метров и 4 процента - за каждый следующий квадратный метр арендуемой площади для таких местных ячеек политических партий (блоков), на местных выборах в 2006 году получили три и более процентов голосов избирателей.

Сейчас из перечисленных в этом решении политических сил остались арендаторами на таких условиях РОО «Народный Рух Украины», Украинская Народная партия, ВО «Батькивщина».

Субарендаторы и новые претенденты на аренду за счет ровенчан

Есть еще в Народном доме трое субарендаторов.

Редакция газеты «Волынь» (занимает 5,25 м кв. - платит арендную плату 260 грн. в месяц);

ООО фирма «Рише» (127,1 кв. Цокольного этажа под ювелирную мастерскую - платит 3 тысяч 110 грн.)

ООО фирма «СКВ» (100,8 м кв цокольного этажа под кафе «Трек» - платит 2 000 967 грн.).

Эти помещения сдает в субаренду подразделение украинского казачества «Волынская Сечь» (учредитель газеты «Волынь» и, фактически, прежняя структура Украинской народной партии - ред.).

- Мы проверяем, по назначению ли используются помещения, не сдают ли их потихоньку в субаренду, - рассказывает начальник управления коммунальной собственностью Ровно. - «Волынская Сечь» согласовала с нами, как это оговорено в соглашении, субаренду, закон этого не запрещает. Разница в ставках идет в городской бюджет. Аренда помещения до 50-ти «квадратов» составляет 3 процента от оценочной стоимости для общественной организации «Волынская Сечь», а что больше площади - 4 процента. Субарендаторы платят 12 процентов от экспертной оценочной стоимости за помещение кафе «Трек» (фирма «СКВ») и 10 процентов - за помещение ювелирной мастерской (фирма «Рише»). Субарендатор возмещает арендатору то, что он платит за аренду управлению коммунальной собственности, а разница идет в городской бюджет.

Относительно разговоров о том, что в прошлом году кто-то из арендаторов якобы неофициально сдавал помещения в субаренду (об этом на условиях анонимности журналисту рассказал источник в Народном доме,-авт.), то, как говорит Наталья Полищук, на момент проверки такой факт не подтвердился.

Этот же источник жаловался, что, мол, их, пользователей, которые представляют общественные организации, власть постоянно упрекает в бесплатной аренде, а сама потихоньку хочет бесплатно предоставить помещение Петру Шемейку под офис Ровенской городской организации защиты семей погибших, умерших, инвалидов и ветеранов локальных конфликтов, председателем которой он является.

Впрочем, по мнению источника, это лишь прикрытие, потому что господин Шемейко является предпринимателем и председателем Ассоциации автомобильных перевозчиков Ровенской области. Следовательно, источник предполагает, что бесплатное помещение будет использоваться не для нужд общественной организации, а для бизнес дел. Кстати, такие же слухи подтвердил и другой источник.

Зато Наталья Полищук говорит, что Петр Шемейко действительно обратился с таким вопросом к управлению, но пока говорить о чем-то рано:

- Госпожа Николина (председатель облорганизации УНП) согласилась отказаться от одной из комнат. Ждем, когда будет нотариально удостоверенные изменения в договор аренды. Только тогда можно будет говорить что-то конкретно. Петр Шемейко не единственный кандидат на получение в аренду помещения на бесконкурсной основе, он подал заявку вторым, есть еще двое. Кому достанется - пока говорить рано.

Сколько недополучает карман ровенчан

По простым подсчетам, подытожив ежемесячные уплаты арендаторов Народного дома, получаем цифру - 9 тысяч 39 гривен 99 копеек, что на год составляет 108 тысяч 479,88 гривен.

Для городского бюджета сумма мизерная. Поэтому неудивительно, что и городской голова, и чиновники, и депутаты утверждают, что, если бы продать дом или передать в аренду коммерческим структурам, в городскую казну поступало бы больше средств. На сколько больше, мы спросили у Натальи Полищук.

- Если бы мы сдали эти помещения, например, под офисы, то арендатор бы платил 10 процентов от оценочной стоимости, - продолжает Наталья Полищук. - Точно сосчитать нельзя, поскольку сумма зависит от экспертной оценки имущества и процентной ставки, которая устанавливается для арендатора. А ставка зависит от вида деятельности арендатора. Перед тем, как заключить договор с арендатором, проводится экспертная оценка имущества. Уже год, как она, согласно Постановлению Кабмина, выполняется за счет арендатора, а раньше было за средства бюджета. На период действия договора процентная ставка остается неизменной. Если срок действия договора закончился, и со времени выполнения экспертной оценки прошло три года или больше, то оценка делается заново. Последняя экспертная оценка имущества в Народном доме делалась в 2007 году. Но мы ее не пересматривали, потому что сроки действия договоров еще не закончились. Большинство из них заканчиваются в 2013-2015 годах, у некоторых, как, например, у ГО «Ровенский городской УНСО» и Народного движения в 2021 году. У «Общества связей с украинцами за пределами Украины» и подразделения украинского казачества «Волынская Сечь» срок аренды истекает в 2017-м году.

В ровенских объявлениях аренда офисного помещения, даже не в центре Ровно, начинается от 50 гривен за квадратный метр (без коммунальных услуг). Если взять по этой минимальной цене, то полноценная аренда всех помещений Народного дома в самом центре Ровно должна приносить ровенской общине 710 000 гривен ежегодно (без учета площади общего пользования и без учета аренды гаража).

Т.е. содержание политических партий и околополитических организаций ровенчанам ежегодно обходится более чем в полмиллиона. Если брать с 2007 года, когда были заключены большинство договоров в Народном доме, а коммерческая недвижимость была на пике, то община Ровно недополучила как минимум более трех с половиной миллионов.

За эти деньги можно три года содержать все ровенские детдома и приемные семьи (если ориентироваться на средства выделенные на эти цели в 2013 году). Также за эти средства можно больше года содержать все подростковые клубы в Ровно.

При сохранении существующих выгод арендаторы готовы на баррикады

Практически все пользователи и арендаторы, с которыми нам удалось пообщаться, против ликвидации Народного дома, и выражают готовность защищать демократию, олицетворением которой, по их мнению, является этот дом.

Каждый из собеседников считает свою организацию или политическую силу нужной и полезной для общества Ровно (несмотря голосования ровенчан - ред.). При этом не пропускают возмлжности упрекнуть чем-то соседа по «коммуналке».

Председатель городской управы Народного Руха Сергей Коноплястый не соглашается с тем, что арендаторов обвиняют в неэффективном использовании площадей Народного дома. Он говорит, что на Народный Рух не распространяется льготная оплата, поскольку их политическая сила не представлена ??сейчас в органах местного самоуправления. Однако он негативно относится к тому, чтобы выселить арендаторов из дома и отдать его на нужды города.

- Народный дом должен остаться для города в том же статусе, - категорически утверждает Сергей Коноплястый.

Председатель городского Братства воинов УПА Анатолий Чернюк такого же мнения. А еще, он, как и все, сетует на дороговизну коммунальных услуг, которые вынуждена платить их организация.

Представительница сразу двух организаций - «Союза украинок» и «Общества связей с украинцами за пределами Украины» - София Буковская также категорична:

- Мы все используем эффективно. Власть должна поддерживать общественные организации, потому что партии сегодня есть, а завтра их может не быть. А общественные организации будут всегда.

В то же время, госпожа Буковская намекала, что «некоторые люди мутят воду в Народном доме, не хотят поделиться лишними кабинетами с другими».

Председатель областной организации Украинской народной партии и председатель областного объединения ВУТ «Просвита» Светлана Николина также считает, что Народный дом нельзя ни перенести куда-то, ни, тем более, ликвидировать:

- Мы более 20 лет арендуем здесь помещения, и используем исключительно для уставной деятельности. «Просвита», например, проводит общественные мероприятия, издает литературу. Две комнаты «Просвиты», которые арендуем, мы используем очень рационально. Посягательство некоторых депутатов на «Просвиту» нам понятны, потому что некоторые из них никогда книг в руках не держали, поэтому им существования такой структуры как «Просвита», непонятно. В 30-е годы прошлого века «Просвита» построила для города школу - старое помещение нынешней школы № 15. Хотя бы за это депутаты и жители должны быть благодарны . Могу сказать также о «Пласте» - это очень полезная для города организация для воспитания детей.

Что касается УНП, то сейчас партия переживает не лучшие времена. Возможно, у нас и более помещений, чем мы нуждаемся. Но за 20 лет УНП очень много вложила в это помещение. Была со стороны власти попытка увеличить нам аренду и сделать невозможным пребывание здесь. Но мы в суде отстояли свою правоту, в чем нас нередко упрекают. Партия, которая боролась и содержала этот дом, считаю, должна иметь определенные преференции на пребывание в нем. Мы платим аренду, а власть не вкладывает ничего не делает. Это так потому, что во власти и в депутатах часто те, кто делал бизнес, пока одни боролись Независимость в 90-е годы. И теперь пытаются перенести на партии и общественные организации законы бизнеса. В то же время, мы реалисты и готовы поступиться частью площадей, которые у нас лишние и нам их сложно содержать.

По словам руководителя городской организации ВО «Батькивщина», депутата городского совета Ровно и одновременно председателя совета арендаторов Народного дома Марии Конощук, ни она лично, ни фракция не будет инициировать и не поддержит идею о передаче Народного дома для нужд города или тем более в частные руки.

- Я считаю, - убеждает госпожа Конощук, - что Народный дом является мощным моральным фактором для общины города. Здесь размещены не только офисы политических партий, но и общественных организаций. Наличие этого центра - свидетельство наличия гражданского общества. Ныне народный депутат Валентин Королюк открыл на первом этаже общественную приемную (несмотря на то, что Ровно не относится к избирательному округу депутата Королюка - ред.). Надеюсь, вскоре и депутат Олег Осуховский откроет приемную (по утверждению ровенской пресс-службы ВО «Свобода» Общественная приемная Ровенской областной организации ВО «Свобода» и народного депутата Олега Осуховского работает по адресу г. Ровно, ул. Почтовая, 11 офисы 208 и 210 - ред.). Поэтому наша фракция не будет инициировать решение о передаче здания Народного дома для нужд города. Мэр говорит, что здесь надо сделать единый регистрационный центр. У нас уже столько этих регистрационных центров ... Прежде всего надо сделать так, чтобы здание не приходило в упадок, потому что оно является собственностью общины города и служит обществу.

В то же время, Мария Конощук считает, что те партии, которые не представлены в органах местного самоуправления, в парламенте должны сами отказаться от помещения в пользу других. Политические силы, которые потеряли поддержку общества, должны это понять и дать возможность разместиться тем организациям, которые пользуются доверием людей.

- Фракция ВО «Батькивщина» - крупнейшая в Ровенской области, а занимаем всего две комнаты, - говорит Мария Конощук. - УНП занимает 5 комнат. Когда это была мощная политсила, это было нормально, а сейчас ... Так только поощряются всяческие упреки, что помещение Народного дома используется неэффективно и нерационально. Если УНП уступить одну комнату, то ее можно займет Петр Шемейко с городской организацией защиты семей погибших, умерших, инвалидов и ветеранов локальных конфликтов (в народе - "афганцы" - ред.) - он подал заявку на аренду.

- Моя позиция и как депутата, и как председателя городской организации ВО «Батькивщина» такова: Народный дом должен быть в этом помещении, а власти никто не мешает наводить здесь порядок. Если кто-то захочет отобрать у нас Народный дом, мы станем на его защиту, и будем апеллировать к обществу города - пусть оно рассудит - нужен ли Ровно Народный дом, или нет.

Нам не удалось пообщаться с представителем «Волынской Сечи», о которой в публикации не раз упоминается. Контактное лицо Олег Ковальчук отметил, что со всеми вопросами следует обращаться к кошевому атаману «Волынской Сечи» Николаю Поровскому, которого пока нет в Ровно. А номер мобильного пана атамана в редакции газеты «Волынь», куда посоветовал обратиться господин Ковальчук, журналисту дать отказались. (Вот такая «доступная для народа» организация, атаман которой, как кандидат от Ровно в Верховную Раду, в 2012 году получил чуть больше 1% голосов ровенских избирателей, равно как и представитель Украинской народной партии (1,25%)).

Журналист оставила свой номер телефона с просьбой передать господину атаману, чтобы он позвонил. Однако на момент выхода публикации никто не позвонил.

Когда материал готовился к выходу, городской голова Владимир Хомко в разговоре с журналистом отметил, что вопрос Народного дома пока никто не ставит ребром, чтобы не поднимать бучу.

Хотя, не исключено, что депутаты фракции ВО «Свобода» в Ровенском горсовете этого вопроса все же касаться будет на ближайшей сессии, поскольку, по их мнению, к арендаторам и пользователей немало вопросов. Об этом заявил в беседе с журналистом «свободовец» Алексей Бучинский.